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但限制劳役，鼓励代役还是可以的。要激发农民和农奴的生产力，给他们一点好处才行，而且小农经济非常脆弱，还得限制大土地贵族的势力，也要修建水利灌溉农田。
就在米尔恰出征的一个星期后，彼得发布了法典修正，规定了农民和农奴在贵族服劳役的时间，每周不超过两天，或者农奴可以出钱购买这两天。同时规定农奴和佃农给贵族叫的地租可以是货币，也可以是实物，总之不能是劳役。
农奴可以花钱赎买自己的自由，也可以继续耕种地主的土地，购买土地的费用不得超过实际价值的十分之一。
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